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天津日报 | 党的十八大以来天津这五年民生篇⑪
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本报记者 何会文 刘玉祥 通讯员 林少晨摄

  市人大常委会构造帮扶组入驻北辰区徐堡村,资助村里修路并处理了缓堡大枣贩卖困难。

  “周全建成小康社会不克不及拾了乡村那一头”。党的十八大以来,天津把精准帮扶难题村事情作为补齐乡村民生短板的重中之重,打响周全建成下质量小康社会的攻坚战。

  一项有史以来最大范围的结对帮扶难题村事情正在津启动:前后分两批从市级构造、市属企事业单位遴派远两千名干部,构成670个驻村工作组,盘绕增强下层组织建设、推动强村富民、改进乡村消费生涯前提、供应有用智力支持、完美下层管理机制、保护乡村安宁稳固等六项义务,对全市500个难题村展开驻村帮扶事情。

  时至今日,帮扶事情踏实推动,有用补齐民生短板,处理了乡村发展不平衡的题目,有力增进了城乡一体化生长,以实实在在的效果赢得了宽大农民群众的拥戴和好评。

  驻村入户,处理难题村最迫切题目

  那一轮结对帮扶500个难题村,取以往帮扶事情有明显差别。不只范围远大,遴派干部触及了236个市级单元,并且连续时间长,肯定四年。别的,市委要求列入结对帮扶的干部必需下沉下层、入驻乡村,做到取宽大乡村大众“同吃、同住、同进修、同劳动”的“四同”尺度,随机应变天为难题村供应计划、资金、项目、手艺、信息、人材、培训等各方面的支撑,实在加强难题村的生长生机、发展潜力,让乡村“美”起来、农人“富”起来、农业“强”起来。

  结对帮扶事情启动之初,根据“缺甚么、补甚么”的原则,各帮扶工作组经由过程逐村实地调研摸排,发明大多数难题村存在情况脏乱差、设备不全、出行未便、吃水难题等题目。若是没有外力“输血”支撑资助,是很难改动相貌和翻身的。

  改进生活环境等基础设施建立,老百姓看得见、摸得着,也是大众最体贴和最迫切需求处理的事。对帮扶干部来讲,辅佐难题村改动落伍相貌,是启动帮扶事情最轻易上手的路子,能够经由过程最直观的转变让大众尝到长处,加强自信心。

  统计显现,帮扶事情展开以来,市级各帮扶单元、各区主动拓宽帮扶资金来源渠道,构建多元化投入机制,加大资金投入力度,全市累计投入帮扶资金25亿多元,助力500个难题村悉数建成了干净乡村,个中370个村到达艳丽乡村“六化六有”建立尺度,到往年岁尾借将完成其他150个艳丽乡村建立。武清区三里浅村、静海区吕官屯村被认定为国度艳丽宜居树模村,蓟州区白庄子村湿地景观被认定为中国艳丽故乡,宝坻区田邢庄村、静海区胡辛庄村等被认定为天津市艳丽宜居乡村。

  精准帮扶,加强难题村“造血”功用

  生长乡村经济,增进农人增收致富,是展开帮扶事情的起点和落脚点。根据到2017年难题村农人人均可支配支出要到达全市平均水平的目的,各帮扶单元和宽大驻村干部既重“输血”,更重“造血”,对峙随机应变、果村施策,相宜生长甚么便做甚么,从根本上处理农人“靠天吃饭”的困难,增进农人增收致富。

  停止现在,难题村订正完美的“一村一策”计划中肯定的1222个项目悉数启动建立,曾经完成项目建立808个,占项目总数的66.1%。为支撑“一村一策”家当建立,滨海新区每村配套资金200万元,武清戋戋镇财务配套资金1.06亿元。

  ——宝坻区加速推动难题村旅游家当建立,对相符前提的16个难题村赐与优先思索,整合资金政策,鞭策难题村更好更快生长。

  ——西青区探究立异了以州里为单元打包设想家当项目,打捆运用补助资金入股,由州里集体企业牵头负担项目建立,难题村每一年保底分红,确保了村集体支出络续增进。

  ——宁河区实行了“区指导包州里、局包村、州里党政领导包项目”和“种源农业动员、龙头企业动员、先辈园区动员、帮扶单元动员”的“三包四带”工程,大力发展特征种养业和农副产品加工业,鞭策难题村家当结构调整晋级。

  ——天津科技大学驻村工作组依托单元资源优势,为宝坻区鲁文庄村的糯米从品牌打造、Logo设想、晾晒包装到构成产物的各个环节供应技术支持,合营旅游特征村建立体例稻田卡通画,扩大产物影响力。

  经由过程“一村一策”项目建立,482个村构成了主导产业,乡村“造血”功用络续加强。2016年,500个难题村和20个生长相对落伍民族村农人人均可支配支出到达19945元,较帮扶事情最先时增进48%,12.8万户、224个村农民收入到达全市平均水平,离别占总户数的85.7%、总村数的44.8%;村均集体支出到达37.8万元,同比增进63.6%,较帮扶事情最先时增进378%,难题村集体支出悉数到达了20万元以上。西青区毕家村、宝坻区牛庄子村前后被认定为国家级“一村一品”树模村,宁河区姜家庄村被认定为市级“一村一品”村,蓟州区小穿芳峪村被认定为中国艳丽休闲墟落。

  强基固业,扶直难题村自我持续发展

  农民群众既是革新生长的受益主体,更是到场新农村建立的理论主体。近年来,驻村干部把变更农民群众积极性放正在首位,干给大众看,带着大众干,把宽大农民群众发动起来、构造起来,不仅是“扶上马、送一程”,更主要的是资助农民群众把握致富奔小康的实手腕。

  观察显现,难题村都是贫村和治村,贫和治重要便在于村级班子本质不敷下、手腕不过硬、大众不佩服。因而,必需“抓班子、强部队”,牢牢捉住农村基层党组织建立这个“牛鼻子”,建立一个可以或许自若应对种种庞大情况、处置惩罚种种庞大抵牾、和谐各方好处、保护社会稳固的好班子,为加速艳丽墟落建立供应有力保障。

  正在结对帮扶历程中,驻村干部辅佐难题村班子查摆存在题目,做到有用整改落实,稳固强化了村党组织领导核心感化,帮扶493个村党组织到达“五好党支部”建立尺度,使村“两委”干部“单高双强”比例到达95%以上,滨海新区前景三村党总支、宝坻区白毛庄村党支部被评为市级先辈基层党组织。进一步完美下层管理机制,周全履行村级严重事件“六步决议计划法”“四议两公然”事情法,完美村级民主议事、民主监督制度5320项,展开党务村务财政公然10483次,范例村“两委”职责和村务决议计划管理程序,进步村务公然和民主管理工作质量。履行“一村一站一助理”事情法,加速村级综合服务站建立,新建改扩建村级综合服务站234个,悉数装备了村级事件助理,执行了乡镇干部驻村指点、村干部轮岗坐班、为平易近效劳全程代庖等7项效劳轨制,范例了3项做事流程,为大众解决效劳事项3367件。经由过程帮扶,471个村构成“党支部、村委会、村监会、服务站、合作社、保洁队”六位一体的农村基层管理服务体系建立,墟落管理程度明显提拔。东丽区新袁村、宝坻区东郝各庄村荣获市级文化镇村称呼。

  为加强难题村自我连续发展经济的才能,驻村干部正在落实完成好“一村一策”项目基础上,主动加速推动农人协作组织建设,至今已新建农人合作社502家,有474个村建成了“一村一社”,个中村集体领办合作社322家,科技树模社36家。协作构造的竖立为难题村村平易近以后继承生长致富家当发明了强有力的构造前提,个中一批农人合作社的农副产品已构成了较下的品牌知名度。

  为实现难题村长暂安宁稳固,驻村工作组增强难题村精神文明建立,资助完美技防、物防、人防系统,安装电子监控设备945处,组建治安巡逻队184收,有力保护了乡村安宁稳固。现在,500个难题村悉数到达了“安然乡村”建立尺度,个中宝坻区东郝各庄村、武清区木厂村被认定为天下民主法治树模村。

 
 
 
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